Le programme de consultation de la Stratégie interprovinciale de transport collectif est divisé en quatre phases et devrait être achevé à la mi-2011. Ce programme a été conçu pour informer les membres du public et leur permettre, par diverses activités, de faire des suggestions. Les principaux objectifs de chacune de ces phases sont les suivants :
Pour consulter les rapports synthèses et les commentaires reçus à ce jour, cliquez ici.
Phase I (avril-mai 2009) : Avantages et défis liés au transport collectif interprovincial
Au cours de la phase I, diverses activités de consultation ont été organisées afin de permettre aux membres du public et aux parties intéressées de faire connaître leur point de vue sur les avantages et les défis liés au transport collectif interprovincial.
Plus d’une trentaine d’organisations ont pris part à une série de groupes de discussion de parties intéressées. Environ 70 personnes ont assisté aux réunions portes ouvertes et 52 ont participé à un Café interconnexion ouvert au public. Le site Web a reçu 930 visites uniques d’internautes (696 sur le site en anglais et 234 sur celui en français), et 22 fureteurs ont laissé des commentaires. 311 participants additionnels ont participé à la consultation en ligne. Enfin, 11 fiches de commentaires et autres propositions écrites ont été transmises directement à la CCN par la poste, par télécopieur ou par courriel.
Bien que les commentaires aient touché de nombreux sujets, certaines questions ont été abordées plus souvent que d’autres. Elles ont été classées en quatre catégories:
- Questions d’ordre régional
- Aménagement et infrastructure
- Opérations et expérience de l’usager
- Gouvernance.
Les thèmes les plus souvent abordés ont été les suivants:
- Les politiciens, les membres du public et le personnel municipal doivent prendre en compte l’ensemble de la région et non pas leur seule collectivité ou les seules limites de leur quartier.
- Le transport collectif interprovincial doit être mieux intégré dans l’aménagement du territoire.
- Les décisions futures doivent tenir compte des couloirs existants de voies ferrées des deux côtés de la rivière.
- La région n’est plus une simple « ville gouvernementale »; la planification du transport en commun doit s’adapter aux changements sociodémographiques et à la demande des navetteurs en matière d’emploi.
- Une structure de gouvernance mieux intégrée donnerait lieu à une collaboration et une coordination plus grandes en matière de communication, livrant ainsi un message commun sur le transport collectif dans la région, dans les deux langues.
L’ensemble des commentaires, la description des activités et les résultats des consultations de la Phase I ont été rassemblés dans un rapport, que l'on peut consulter ici.
Phase II (juin-août 2009) : Processus de sélection d’une solution
La Phase II du programme de consultation s’est achevée en août 2009. Au cours de cette phase, l’équipe de la stratégie a cherché à obtenir des commentaires sur les critères d’évaluation devant servir à élaborer la meilleure solution possible en matière de transport en commun dans la région. Dix-neuf organisations ont participé à un atelier de parties intéressées, 13 intervenants ont remis un document sur les critères d’évaluation, 316 répondants ont rempli un questionnaire en ligne et neuf ont fait part de leurs commentaires par courriel ou par la poste. De plus, le site Web a fait l’objet de 1 942 visites individuelles.
Les activités de consultation ont essentiellement porté sur deux séries de questions. La première série touchait les cinq piliers de la planification du transport, désignés lors de la phase I comme des éléments essentiels à l’amélioration du transport collectif interprovincial. Les cinq piliers de la planification du transport sont:
- L’utilisation du sol
- L’accent sur l’usager
- La gouvernance
- Les opérations
- L’infrastructure
Les principaux commentaires émis sur les piliers de planification du transport ont été les suivants:
- L’image de la capitale nationale est importante et la planification du transport collectif doit tenir compte de la vision et du style pour Ottawa et Gatineau.
- Le transport collectif doit prévoir des moyens de transport multimodaux, intégrant les véhicules privés (parc-o-bus), le vélo et la marche.
- Les commentaires de l’usager sont primordiaux, que ce soit par le biais de consultations ou d’une adhésion à un organe directeur (autrement dit, cela doit inclure l’opinion d’experts indépendants, de membres du public, d’usagers du système et de chauffeurs d’autobus).
- Il faudrait tenir compte de l’optimisation des ressources dans les choix liés à la technologie et à l’infrastructure.
La seconde série de questions posées lors de la phase II portait sur six catégories de critères d’évaluation qui participeront à l’élaboration de la Stratégie interprovinciale de transport collectif. Ces six catégories de critères d’évaluation sont les suivantes:
- Image de la capitale du Canada / valorisation de la marque
- Avantages pour l’usager
- Avantages pour la collectivité
- Durabilité
- Réalisation des visions de planification
- Réalisme
Voici quelques uns des commentaires principaux sur les critères d’évaluation :
- Le réseau retenu devrait refléter une image de collaboration, d’efficacité et d’unité.
- Le transport en commun devrait soutenir les facteurs économiques et culturels importants (c.-à-d. les centres commerciaux, communautaires, médicaux, religieux et ethniques).
- Les choix de carburant et de technologie devraient être le plus durables possible et permettre une réduction des émissions.
- La Stratégie doit permettre à la région de la capitale nationale de devenir davantage axée sur le transport en commun et de réduire la priorité accordée à l’automobile.
- Un plan d’action global (comprenant une structure de gouvernance) doit être élaboré pour garantir le financement par tous les paliers de gouvernement, et les paliers supérieurs doivent contribuer davantage au financement du transport collectif.
Un rapport synthèse sur le processus adopté, sur les conclusions et sur l’intégralité des commentaires reçus lors de la phase II peut être consulté ici.
Phase III (février 2010) : Confirmation et établissement des priorités
Au cours de phase III, l’équipe de la stratégie a cherché à obtenir des commentaires sur un certain nombre d’options de transport collectif élaborées pour chacun des cinq piliers qui guident la Stratégie. Ces consultations avaient pour objectif de permettre aux parties intéressées et aux experts en la matière de participer au processus de raffinement de ces solutions.
Les consultations ont eu lieu entre les 12 et 18 février 2010 et elles comprenaient (1) une série de trois ateliers pour les parties intéressées et (2) une présentation et une discussion avec les membres du Canadian Institute of Transportation Engineers (CITE), section de la capitale nationale. Chaque réunion a été l’occasion d’informer les parties intéressées sur les progrès de la Stratégie et d’obtenir des commentaires pour raffiner davantage les options de transport collectif envisagées.
Les résultats de la Stratégie ont été présentés aux participants dans chacun des trois ateliers pour les parties intéressées et à ceux du déjeuner de travail avec les membres du CITE. Les questions suivantes leur ont été posées en lien avec chaque pilier :
- L’accent sur l’usager : Quels sont les éléments les plus importants pour l’usager à court, à moyen et à long terme?
- Opérations : Classez les politiques opérationnelles et les modifications apportées au service par ordre d’importance
- Infrastructure : Quels défis et avantages sont associés à chaque scénario présenté?
- Bâtir une ville sur le transport collectif : Manque-t-il des éléments pour la planification d’une ville du transport en commun?
- Gouvernance : Faites-nous part de vos réactions et de vos idées sur les diverses options de gouvernance proposées.
Un rapport synthèse sur le processus adopté, sur les conclusions et sur l’intégralité des commentaires reçus lors de la phase II peut être consulté ici.
Phase IV (juin-juillet 2010) : Progression de la Stratégie
La quatrième phase de consultation, qui a pris fin le 8 août 2010, offrait la possibilité de faire des commentaires en public et en ligne sur les solutions de transport collectif interprovincial qui ont été raffinées avec les commentaires des parties intéressées soumis à la Phase III.
Un rapport synthèse comprenant une analyse des commentaires reçus lors de la Phase IV sera disponible sous peu.
Les recommandations finales qui composent la Stratégie seront rendues publiques à la fin de l'année 2010 ou à la mi-2011.